新教育背景视角下的高校后勤管理改革方向

全国高校已在学校后勤社会化改革之路上探索多年，但在育人工作中由于各种原因，高校后勤管理体制机制依然存在因循守旧，缺乏创新等问题，亟需改善。当前，许多高校后勤工作在管理方法上，采取的是以行政手段为主的管理方法；在效率上，存在着高投入低产出、高消耗低效率的问题；在体制上，学校后勤系统仍然是计划经济体制下的“纵向封闭型”，存在着“大而全”“小而全”的编制模式，与市场经济体制下的现代企业的管理模式相差甚远。学校后勤系统在行动上则主要依靠行政手段来进行管理，很多高校的后勤管理系统存在忽视管理质量的现象，模式上因循守旧，管理方式上缺乏创新意识，管理目标不清晰，许多管理工作还停留在传统经验管理阶段，缺乏科学的现代企业管理机制。此外，由于从事工作性质的不同，后勤系统与教学科研等其他部门工作联系的可能性少，沟通也少。因此，后勤系统与其他部门基本上处于相对隔绝的状态，信息不畅，导致后勤工作存在滞后性与低效率。

　　“四育人”是高校后勤工作的宗旨，即为学生提供优质服务，创造良好的学习生活环境，育人于管理和服务之中。“四育人”科学地揭示了高校后勤工作的本质属性，正确地评价了高校后勤工作的地位和作用，明确指出了高校后勤工作深化改革的目的。

　　“管理育人”是指学校的管理部门及其工作人员通过管理者的角色行为，对被管理者、管理者自身以及其他人员在政治素质、思想观念和道德品质方面施加影响，使之趋向于学校德育目标的过程。“管理育人”的外在表现是管理者的角色行为，主要是管理行为，但育人的职能却渗透于其中，在多个方面对管理对象的思想道德状况产生立体化的影响。高校后勤服务是搞好教学、科研和其他各项工作的先决条件和物质保证。提供良好的生活学习条件，能使学生精力旺盛地投入学习；满足教学科研的物质需要，有助于培养高级人才。所以，“服务育人”满足了大学生成才的合理需要，是其成才的动力和条件。这也说明了“服务”对于“育人”的重要意义和作用。校园环境是高校文化形成发展的生态基础，学生主要活动范围是学校，校园的环境质量跟学生的生活学习息息相关，“环境育人”具有强大的熏陶和同化作用，并持久地产生直接影响。

　　从“管理育人”出发，一是要完善后勤管理制度，加强管理。在“管理育人”的具体路径中，制度育人是最基本、最重要的路径之一。后勤系统制定的各项规章制度，必须切实落实执行，要加强管理，严格纪律，按章办事，制度得到严格执行和普遍遵守，才能真正起到育人的作用。二是要民主管理，以实践育人。引导学生进行自我管理、自我教育，是加强管理教育的重要措施。后勤系统可以协同学生社团，组建群众性自治管理委员会，设立服务热线，让学生参与到后勤管理工作中。这样既可以使后勤管理民主化，及时了解到师生的需求，吸取有效的改进意见和建议，提高工作效率与质量，又提高了学生自我服务、自我管理和自我教育的能力，起到了育人作用。三是要增强与学校部门间的横向联系。后勤工作要确保高校教育教学正常有序的进行，应该优化组织结构，加强与学校部门间的沟通和交流，针对后勤工作的轻重缓急和时间要求，制订详细的全年工作计划和安排，以高效优质的后勤管理促进高校教育教学工作的全面提升。四是引入市场竞争机制，创新发展模式，提高学校后勤管理效能。高校后勤工作要适应教育事业发展的需要，不仅要改革原有不适应教育事业发展的陈旧的规章制度、管理方法等，而且要不断提升管理效能，走市场化道路。要走出后勤系统的内循环发展状态，打破植根于改革内核的传统管理理念。在市场化逐步成熟的今天，对于自己不擅长的、管理不到位的行业，可聘用专业的管理企业对高校后勤进行管理服务。引入市场竞争机制，按价值规律、供求规律、竞争规律开展后勤工作，利用最有效的资源分配为学生提供最优质的服务。

　　从“服务育人”出发，一是要提高后勤工作人员的整体素质。在后勤系统中锤炼一支热爱教育事业、安心后勤工作、更具市场竞争力的后勤干部和职工队伍，以满足高校提高办学质量与社会效益的客观要求。在必要时按“新人新办法”引进知识型、技术型员工充实后勤管理队伍，为后勤集团的持续发展储备人才。后勤工作人员要加强自身的思想道德修养，增强服务观念，明确服务宗旨，这是搞好后勤工作的根本。注重思想教育，针对后勤职工的实际情况和心理特点，开展卓有成效的思想政治工作，提高他们政治思想素质和品德修养，使职工自觉意识到后勤服务工作的特殊性与其价值所在，要求员工要有服务大局的意识，同时具备做好“小事”的耐心、诚心和决心，只有这样，才能脚踏实地做好服务工作。加强员工队伍的管理和教育培训工作。针对非编制员工的特点，培训工作要做到“三培训”与“二结合”。“三培训”即工作意识培训、规章制度培训、工作技能培训；“二结合”即与实际指导结合、与工作质量跟踪和考核结合。二是要落实责任，做到职责分明。保安全、保稳定是后勤工作的重要性与特殊性。高校后勤要切实保证广大师生的人身安全和食品安全，保证校园的和谐。要把安全工作纳入到日常工作中，制定严格的内部制度来约束职工，并将责任落实到人，常抓不懈，一级抓一级，层层落实安全责任制，确保无安全事故。只有这样，学校的日常教育教学工作才得以顺利进行。

　　从“环境育人”出发，一是增加财力投入，美化校园。高校应注重环境的育人功能，对校园的绿化、美化进行科学规划，才能营造出高品味的校园环境。后勤系统要进一步认识到环境育人的重要性，将校园环境治理当成专门课题研究，投入专项经费，对一些难点问题要采取特殊措施进行整治，切实加大环境综合治理的力度。校园规划中要充分融入绿色生态环境的理念，进行全方位绿化，增加校园的自然美，为学生提供优美的学习生活环境。二是增强校园的文化气息。校园应体现出高校文化的历史沉淀与底蕴，在校园规划中应尊重和保护原有的历史文脉、建筑特征等；将学校校训铸在显著地方，张贴名人名言，制作文化墙，引导学生树立正确的世界观、人生观，激发发奋向上的进取精神。三是构建和谐校园环境。在构建和谐社会的大背景下，构建校园和谐也同样重要。后勤系统应该积极为学生营造自由、惬意的交往空间，并通过相关管理，协调人际关系，打造和谐的校园文化，这样才能有助于学生调节情绪，在互助互爱的氛围中保持愉悦的心境。

　　“四育人”已经成为新时期高校后勤工作的重要依据和深化改革的方向。高校后勤系统应结合自身的实际情况，创新后勤管理，积极开拓“四育人”的途径，真正提高后勤服务的育人功能。　“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”已成为高等学校全方位育人的目标和行动，而管理、服务和环境育人，都与高校的后勤工作息息相关。高校后勤服务于教育事业这一本质特征，决定了其最终的归宿点是育人。本文从管理育人、服务育人和环境育人即“四育人”的角度分析了高校后勤管理的现状，并针对其存在的问题提出相关建议。