我国高校后勤服务市场化发展现状分析

1.高校后勤服务市场已经形成,高校后勤服务成为一种新兴的产业。市场经济体制的建立从根本上动摇了传统高校后勤服务的制度基础,以后勤服务组织企业化和社会企业进入高校后勤服务领域为标志,高校后勤服务不仅成为一项新兴的产业,而且成为一个巨大的市场。据统计,全国1800多所高校的在校生已经突破了2200多万人,其后勤服务需求构成了一个庞大的消费市场,成为社会消费市场的重要组成部分。

2.高校后勤服务主体已经实现了多元化。在高校后勤服务市场上,除了高校后勤各类经济组织(实体)以外,社会企业纷纷进入高校校园市场,高校后勤服务市场主体出现了多元化,自然垄断的局面已经打破,后勤服务市场成为一个开放性的市场。同时,高校后勤经济组织(实体)也纷纷利用自己的优势,走出校园市场,积极兴办后勤服务产业,努力开拓社会市场,有的高校后勤经济组织(企业)已经融入了社会市场。

3.高校后勤服务交易市场化。市场经济体制的建立带来了高等教育体制的变革,供给制、福利性的高校后勤服务成为历史,后勤服务供需交易市场化。最典型的就是高校食堂和宿舍,过去一度完全是福利型的,高校给学生发放伙食费,能基本保证学生的伙食费用,不需交纳住宿费,而如今伙食费和住宿费基本上都要自理。市场化的高校后勤服务交易既是高校后勤服务市场化的必然结果,又是高校后勤服务市场化的生动表现。

4.高校后勤服务市场竞争成为现实。竞争是市场经济的重要特征,市场化的高校后勤服务也必然需要竞争。在高校后勤服务市场上既存在着高校后勤经济组织(实体)的内部竞争,也存在着高校后勤经济组织(实体)和社会企业之间的竞争,同时,校园市场和校外市场之间也存在着激烈的竞争。竞争的出现是高校后勤服务市场真正形成的重要标志,竞争的结果不仅提高了高校后勤服务经济组织(实体)的服务质量,而且也使社会企业适应了高校后勤服务市场。

5.市场监管体系初步形成。高校后勤服务市场是一个新兴的市场,又是一个特殊的市场,既需要政府市场监管部门和行业主管部门的监督管理,又需要学校内部行政部门的监督管理。近年来,无论是政府部门、行业主管部门,还是学校内部行政部门都相继出台了一系列有关高校后勤服务实体(企业)的相关政策,一定程度上规范了高校后勤服务实体(企业)的市场行为和市场活动,促进了高校后勤服务市场的发展。

二、尽管近几年高校后勤服务市场化有了一定的发展,并已经成为市场经济体制下高校后勤服务发展的必然趋势,然而,我们也必须看到,高校后勤服务市场和其他社会市场相比,尚处于成长发育过程中,总体上市场化的水平还低于社会其他服务市场。从市场经济发展的要求来看,高校后勤服务市场目前存在的主要问题表现在:市场规则还不够完善、市场主体还不够成熟、市场体系还不够健全、市场监管还不够规范、市场竞争还不够公正、市场政策还不够明确等等。

1.市场规则还不够完善。高校后勤服务所涉及的行业,如餐饮、物业、维修等,在社会上专业化程度比较高,且都属于比较成熟的市场,有成熟的市场规则和法律法规体系可以遵循、

2.市场主体还不够成熟。

3.市场体系还不够健全。

三、任何新事物的成长都有一个从无到有、从不成熟到成熟的发展过程。高校后勤服务市场化作为高校后勤服务领域的新生事物也必然有一个成长发展的过程,也必然会遇到各种旧势力的阻挠,也必然会遇见各种新情况和新问题。因此,影响高校后勤服务市场化发展的原因多方面的,从高校后勤服务市场化发展现状和发展要求来看,当前必须解决好以下三个方面的问题:

1.观念问题仍然是影响高校后勤服务市场化发展的首要问题。

2.体制问题仍然是制约高校后勤服务市场化发展的核心问题。

3.历史问题仍然是阻碍高校后勤服务市场化发展的基本问题